2023年深圳市建筑工务署工作总结

　　2023年，市建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实省委“1310”具体部署和市委七届八次全会要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，真抓实干、埋头苦干，深入开展“政府工程建设管理提质增效年”活动，完善工务署“1+4+9”工作体系，加快管理体系、管理模式、管理方式转型升级，全面加强质量、安全、造价、进度、合同“五大控制”，推动政府工程建设提质增效，圆满完成各项建设任务。

　　（一）旗帜鲜明讲政治、凝心铸魂强根基，党的建设更加坚强有力。坚持党建引领，全面落实管党治党主体责任，坚决落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，为项目建设提供坚强有力的政治思想组织保障。

　　一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。强化理论学习，开展主题教育专题学习14次，署领导班子讲专题党课6次，全署各基层党组织讲党课59次、主题党日活动128次。深入开展调查研究，以56个重点课题为抓手，聚焦改革所急，排查梳理157项堵点淤点问题，提出对策建议144项；聚焦基层所盼，全覆盖开展建设项目排查整治，调研解决项目推进中的重点难点问题200余项；聚焦民心所向，对近两年交付使用的64个项目进行回访，调研解决群众关心、反映强烈的热点焦点问题180余项，有力保障项目建设顺利进行。

　　二是强化政治建设。深入实施“铸魂赋能”工程，党组会、理论学习中心组会开展“第一议题”学习108个，示范带动各党支部开展“三会一课”400余次，强化理论武装，提高政治能力和实践本领。加强意识形态阵地建设，压实工作责任制，着力防范化解各类业务风险和舆情风险，防止业务风险演变成社会风险。健全“两个维护”十项制度机制，闭环落实81个政治要件，坚定不移推进总书记、党中央和省委省政府、市委市政府的决策部署在工务署落地生效。全面落实巡察和审计整改工作，整改完成率达100%。

　　三是强化组织建设。扎实推进基层党组织“标准+质量+示范”建设，开展“争创模范机关、争建五星支部、争做五星党员”行动，获市直机关“先锋杯”党建工作创新大赛二等奖。持续放大“支部建在项目上，党旗飘在工地上”特色党建品牌影响力，授予深圳歌剧院、市人民医院宝安医院等40个项目“党建引领攻坚项目”，示范带动各项目开展“党建+”活动，以高质量党建引领项目高质量建设。加强干部梯队建设，大力开展“知事识人、序事辨材”干部调研，工务大讲堂累计培训4500余人次，提升干部综合素质、专业素养。

　　四是强化正风肃纪和廉政建设。加强机关纪检建设，强化政治监督、执纪问责、中心工作落实监督。开展廉政风险排查专项整治，从设计管控、招标管理、项目现场管理、材料设备管理、质量管理等5个方面加强排查，针对149个风险点完善制度标准，不断扎牢“不能腐”的笼子。深入推进“廉政提醒全覆盖、谈话提醒全覆盖、警示教育全覆盖、专题教育全覆盖、廉洁共建全覆盖、监督检查全覆盖”，组织党员干部、项目主任200余人参观看守所，联合参建单位开展廉洁共建活动10余场，强化理想信念和廉政警示教育效果，增强“不想腐”的自觉和“不敢腐”的震慑。

　　（二）笃行担当、奋楫争先，超额完成省市下达的各项建设任务。全年负责建设项目201个，前期项目77个，在建项目124个；完成投资317.58亿元，完成投资计划的134.8%，连续两年超过300亿元。

　　一是如期建成鹏城实验室石壁龙园区一期等27个项目，中山大学（深圳）、香港中文大学（深圳）二期等7个大学项目，提供学位数27200个；市中医院光明院区、新华医院、第二儿童医院等7所医疗项目，提供床位数6300床；深圳美术馆新馆图书馆北馆、百姓书房、市政协文史馆改造、深圳音乐厅改造等4个文化工程的建成助力打造粤港澳大湾区文化高地，成为新晋“网红打卡点”。

　　二是提速推进中大附七医院二期、吉华医院、大鹏人民医院、自然博物馆、科技馆（新馆）、新皇岗口岸、市青少年足球训练基地、深汕粮库、社会福利救助服务中心等64个续建项目建设，深圳理工大学（Ⅰ标段）提前完工。

　　三是有序开展博物馆新馆、深圳国际农业食品创新中心、北大研究生院科研楼等77个前期项目工作。加强项目统筹协调，加速推进项目开工准备工作，南科大附属医院、市人民医院宝安医院、深圳医科院及深圳湾实验室、深大口腔医院、中医院针灸推拿分院、港中文大学（深圳）医学院、海洋大学（一期）、电子科大（深圳）高等研究院（一期）、深职大深汕校区（一期）、歌剧院、沙湾截排等34个项目如期开工。

　　（三）解放思想、凝心聚力，改革创新动能更加强劲。

　　“小切口，大变革”迭代推进改革创新，以体系化制度化标准化机制化措施推动政府工程提质增效。建立完善“1+4+9”工作体系，创新工作机制，全年制修订制度31项、标准21项，到目前为止，全署现行制度达311项、标准142项。

　　一是以完善项目建管模式推动政府工程提质增效。大力推广“IPMT+EPC+全过程工程咨询”建管模式，制定署IPMT实施指引，修订全过程工程咨询实施指引，完成EPC在抢险救灾项目中的应用总结，新开工重点项目全面推行IPMT一体化项目管理模式，新增EPC总承包项目5个，新增全过程工程咨询项目19个。

　　二是以精品设计统领政府工程提质增效。完善设计招标管理机制，吸引院士、全国勘察设计大师、省级勘察设计大师和国际知名团队56个参与设计创作，加强组织管理、需求引领、沟通协调，完成方案竞赛及设计招标38项，涌现出香港中文大学（深圳）医学院、海洋大学、市人民医院宝安医院、电子科大深圳高等研究院、深职大深汕校区、深圳医科院及深圳湾实验室院区、中国计量院深圳研究院等一批优秀设计作品。制定项目提前介入工作指引，协助项目单位加强项目立项和可行性研究的管理和技术支撑，推进建设管理单位提前介入项目40项。修订设计样板引路与效果落地等8项设计管理标准，重点推进地基基础、室内装修、园林景观等专项设计工作，加强设计管控。深圳市党群服务中心拓展项目获2023年国际室内设计协会亚太最佳设计奖，天大佐治亚深圳学院项目获LEED铂金设计预认证，香港中文大学（深圳）教学楼获行业优秀勘察设计一等奖，深汕粮库项目获“创新杯”BIM应用大赛一等奖。

　　三是优选承包商和督导参建单位优选材料设备促进政府工程建设提质增效。坚持择优和廉政并举，完善诚信激励的招标体系。在招标方案的决策中，试点应用招标负面清单，优化投标主体资格和能力认定、优选入围和择优等规则，加大造假瞒骗处理力度，进一步引导投标人公平竞争，保持中标单位合理流动性，防范“量身定做”风险，提高择优水平。强化“过紧日子”思想，优化招标控制价和价格票选范围，引导合理低价。适应优化营商环境需要，制修订管理办法、标准指引，建立完善材料设备参考目录，加强动态更新，引导参建单位优选优质材料设备，全年制定品牌评价标准指引138个，新增185个品牌，清理71个品牌，更新率达31.3%。优化材料设备现场管控机制，引导参建单位建立完善材料设备管理台账，全面全过程加强材料设备管理行为管控，加强定期巡查和专项调查，针对突出问题进行严管重罚，着力提升现场抽检和巡查抽检的合格率，确保不合格产品不得进入施工现场，全年列入材料设备供应商黑名单17个，清理参考品牌15个，对参建单位履约处理37次。

　　四是持续加强全面全过程管控推动政府工程提质增效。坚持“建设方管控、承包方实施、监理咨询服务、第三方实测实量”责任格局，进一步完善“建立标准+考核评价+奖优罚劣”的管控机制，加强全面激励、即时激励和精准激励，推动参建各方履行主体责任，全面加强质量、安全、进度、造价、合同“五大控制”。强化质量安全管控，完善质量安全管控机制，坚持精细化管理，引导企业加强质量安全风险防范，坚持引导服务常态化，加强管理能力和员工培训和训练，努力提升质量安全管控水平。全年质量安全评价得分有所提升。强化进度管控，坚持科学化管理，制定工期进度管理办法，创新管理方式方法，综合应用管理工具和智能化手段，强化计划编制和调度，有力有序推进项目建设，保障各项任务如期完成。强化造价管控，制定投资管理工作方案，启动投资控制管理办法修订工作，着力提升投资效能。强化合同管控，修订承包商履约评价管理办法，完善评价指标和考核标准，加强底线约束和奖优罚劣，以强有力履约措施促进承包商优质高效履约；坚持新时代枫桥经验和浦江经验，完善矛盾纠纷化解机制，开展质量安全、欠薪维稳、扬尘治理等专项整治，着力办好群众身边大大小小的事。

　　（四）科技赋能、增强能力，“四大建造”取得新进展

　　聚焦绿色低碳、新型工业化和建筑业转型升级，加大力度推广应用科技创新成果，持续提升先进建造和精益建造能力。

　　一是优质建造提质进位。全年获得国家级、省级质量安全奖项47项，莲塘口岸获詹天佑奖，广电金融中心、美术馆新馆·图书馆北馆获钢结构金奖，南科大校园（二期）获国家优质工程奖，吉华医院被遴选为全省住建系统“质量月”现场观摩项目。

　　二是绿色建造提档升级。制定政府工程绿色低碳高质量发展工作方案，全年新增绿色建筑22个、海绵城市项目43个。积极推广产能建筑，5个项目开展光储直柔一体化应用试点。市中医院光明院区一期获行业绿色建造竞赛活动一等奖，中大附七医院二期列为国家级绿色建造观摩项目。

　　三是快速建造提速增效。大力发展装配式建筑，海洋大学等6个项目开展模块化装配式试点，年内新增装配式建筑项目17个，新增面积86.85万平方米。

　　四是智能建造升级赋能。开展BIM和CIM的工程建设数字化管理平台立项工作，编制数字化交付标准，探索推进实体建筑和数字资产双交付模式，初步建成建设单位智能化调度系统。24个项目获得“龙图杯”BIM大赛奖项，国际演艺中心、金融文化中心等项目获“先锋杯”大赛5项大奖，深中泥岗校区加装电梯项目探索智能建造应用被评为国家级示范项目。