深圳市建筑工务署2021年工作总结与2022年工作规划

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”开局之年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，市工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，认真落实工务署“1+4+N”工作措施，攻坚克难、砥砺前行，圆满完成了各项工作任务，政府工程高质量发展实现了良好开局。

　　这一年，我们强化使命担当，把中央和省市的决策部署转化为工务署的生动实践。牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略，不折不扣落实中央和省市各项决策部署，坚定不移把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到政府工程高质量发展的实际成效中。打造“深圳高质量”，2021年超额提前完成建设任务，完成政府工程投资额275.6亿元，是2018年的3倍，获得2个鲁班奖；跑出“深圳加速度”，4个月建成可满足8000多人隔离的国际酒店，为大国抗疫再添工务力量。深入开展“我为群众办实事”，加快推进4项市重点民生项目和10所医院建设，新增床位19500个；完成第十五高级中学和5个幼儿园建设，新增学位3400个，解决群众看病难、上学难。开展“马桶反臭”专项行动，排查整治幼儿园、学校、医院等近5000个马桶；开展“厕所革命”，建成50座市属公园厕所；严格落实意识形态工作责任制，根治欠薪等风险隐患，市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　这一年，我们坚持和加强党的全面领导，以党建引领政府工程高质量发展。我们全面加强党的建设，旗帜鲜明讲政治，以“大学习”强化思想政治建设，把“两个维护”转化为工务署的改革发展的工作动力，以党建引领带动政府工程建设管理各领域各环节提速增量、提质增效。

　　一是强化理论武装。深入开展党史学习教育，坚持和深化“第一议题”学习制度，全年组织党组、理论学习中心组38次110余个议题，各党支部学习1790余次。抓好“关键少数”激发示范带动效应，从党组到机关延伸到工地推广讨论式、分享式、提点式学习模式，系统深入学、聚焦专题学、延伸范围学，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

　　二是强化组织建设。深化“支部建在项目上，党旗飘在工地上”特色党建品牌建设，成立项目组党支部35个，临时党小组3个，管理党员672人。深入开展“党建+”活动和“党建引领攻坚项目”行动，坚持党建和业务深度融合，围绕安全、质量、工期进度、投资造价、疫情防控和复工复产等方面，突出示范带动作用，引导党员干部改革创新、攻坚克难。突出政治标准，严把发展党员质量关全年发展党员24名。推进党组织“标准+质量+示范”，获评2021年全市首批“模范机关创建工作先进单位”荣誉称号、市直机关工委系统首批“机关党建专项工作示范点”“市直机关党群书吧示范点”荣誉称号。科学地选好人，建立干部素质模型、人才评价标准体系和干部成长档案，开展性格测试，精准识别干部；负责任培养人，建立“新星、明星、匠星”干部培养计划，分级分类开展培训，为每位员工量身定制“学习地图”，开展多岗位交流，精细绘制干部培养的“基因图谱”。适应高质量发展，强弱项补短板，全年开展党建和业务培训2000余人次，努力提升党员干部的政治能力、战略眼光、专业水平。高标准用准人，探索在一线考准察实干部政治素质的刚性标准，选准用好干部，形成了政府工程专业人才分类分级培养模式，被市委组织部在全市组织部长会议、干部培训工作会议、公务员管理工作会议上做经验分享报告和书面经验交流。党组选人用人“一报告两评议”获得“好”等次。

　　三是强化全面从严治党。压实主体责任，常态化开展主体责任落实情况督查整改，持续完善落实主体责任工作制度机制。规范权力运行，全面加强廉政风险排查评估，制定修订有关权力运行制度17项，不断扎牢制度的笼子，最大限度减少权力“寻租”和“围猎”风险。推进专项治理，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，修订工程车使用管理规定，做到“统一管理、统一调度”；践行群众路线，推行群众工作法，进一步加强基层调研工作；严把“会前”关，从源头解决文山会海。严格执纪问责，对1名在原单位收受红包礼金的新调入工作人员予以立案审查；对个人有关事项报告漏报瞒报的2名领导干部予以诫勉；对不如实报告利益关联信息的12名劳务派遣工作人员予以批评教育和责令整改。坚持抓早抓小，广泛开展党内谈话和谈话提醒，强化纪律教育，引导党员干部“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”。全年组织专题宣讲、警示教育和培训21场，受众近千余人次。

　　这一年，我们坚持安全高效高质量推进项目建设，高品质高品位高效能优品牌打造政府工程精品。全年完成投资275.6亿元，同比增长37.7%，完成支付235.8亿元，同比增长29.4%，完成投资和支付数额再创历史新高。

　　一是项目建设有序推进。全年负责建设管理项目248个，前期项目135个，在建项目113个。深圳歌剧院、深圳市创新创意设计学院、深圳自然博物馆等68个项目设计全面深化；鹏城实验室石壁龙园区一期、中国科学院深圳理工大学、南头直升机场迁建项目场平及进出场道路工程、深圳书城湾区城等30个项目开工新建；新皇岗口岸联检大楼、深圳科技馆（新馆）、深圳市新华医院等65个续建项目稳步推进；南方科技大学校园建设工程（二期）、深圳广电金融中心、深圳市第十五高级中学等18个项目顺利竣工。

　　二是高效完成急难险重任务。4个月建成平战结合、功能齐备的国际酒店，新增7000余套隔离房间可满足8000多人隔离，建筑质量管控初步测评指标达到鲁班奖评选标准，装配式建筑达到国家最高3A级水平，绿色建筑行业领先，固废排放量是传统项目的四分之一，为大国抗疫、高质量快速建造再添先行示范力量。10个月建成建筑面积1.2万平方米的国家感染性疾病临床医学研究中心项目；15个月建成建筑面积6.9万平方米的深圳市第十五高级中学，比正常工期缩短一半建设时间，满足了1800个学位的办学需求，得到市委市政府、有关部门和社会各界的一致好评。

　　三是高质量建设取得初步成效。全年获得质量奖项及荣誉21项、安全奖项及荣誉22项，深圳北理莫斯科大学、莲塘口岸—旅检区两个项目获中国建设工程鲁班奖，深圳技术大学建设项目（一期）Ⅱ标获中国钢结构金奖；深圳技术大学（一期）IV标、中医院光明院区一期和南方科技大学校园（二期）I标等3个项目获国家级施工安全生产标准化工地称号；深圳美术馆新馆、深圳第二图书馆和深圳市新华医院分别被选为2021年国家级和省级住建系统“质量月”观摩项目。

　　这一年，我们坚持与时俱进全面深化改革，着力推动政府工程建设管理从“先行先试”向“先行示范”转变。我们认真学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述精神，把高质量发展这一主题贯穿于政府工程建设管理全过程和各领域，努力在政府工程高质量发展上先行示范。

　　一是迭代完善改革创新“方案设计”。组织制定《2021年全面推进政府工程高质量发展改革创新工作方案》，深化落实《政府工程高质量发展行动方案（2019-2025年）》，坚持政府工程“廉洁、高效、专业、精品”核心价值理念，坚持“不断改革创新、创造一流、打造精品，推动政府工程高质量发展”价值目标，明确了20项具体实施措施。

　　二是压茬推进改革创新“施工图设计”。制定了构建精品指数指标体系、完善建设管理模式、完善建设实施机制、提升体系建设和管理能力等4个领域14个方面实施方案。系统梳理改革创新成果，形成《创建“三评”招标择优模式切实推动政府工程高质量发展》报告，得到国家发改委体改司领导充分肯定，批示要发挥深圳试点的作用，扩大深圳试点的影响。

　　三是同步推进改革创新“施工落地”。按照各类方案推进各项改革措施落实，在2019年、2020年取得一批改革创新成果基础上，2021年进一步形成76项成果，三年来累计达241项，推动了政府工程管理理念、管理手段、管理模式创新，不断推动政府工程质量变革、效率变革、动力变革。

　　这一年，我们坚持创新思路完善管理体系和加强能力建设，不断提升政府工程建设管理水平。我们以加强体系建设和能力建设为突破口，助力打造精品工程、绿色工程、安全工程。

　　一是持续完善工务署内部管理体系和制度建设。积极完善机构职能，优化调整机关处室职能，完成直属单位改革工作，逐步实现平台化、扁平化、专业化管理。出台积分管理办法、公平竞争审查工作规则等改革创新相关制度文件23个，制定6S标准化指引等工程建设标准9项，为政府工程高质量发展提供制度保障。

　　二是持续深化组织管理模式。完善“建设方管控、监理咨询服务、承包方实施、第三方实测实量和专家巡查”的建设实施格局，发挥建设方管控作用，加强对参建单位的监管。加强考核评价，开展质量安全巡查3688次，发出质量安全督导通知书、安全预警、警示通报233份，进一步发挥考核导向作用。强化奖优罚劣，奖励和表彰在组织创新、管理创新、技术创新、引领创新表现突出的参建单位57家，处罚质量安全工作违法违约行为的参建单位42家。

　　三是持续增强工程管控能力。强化设计管控，编制6个类型设计阶段使用需求标准化清单和设计质量评审等5个工作指引，创新推进深圳市第二儿童医院、深圳市第二特殊教育学校项目一体化设计试点，强化设计引领作用。强化工期进度管控，落实“项目日调度、直属单位周调度、署级月调度”机制，以节点管控保证计划工期的实现。强化造价管控，持续开展我署5个列入省工程造价改革第一批试点工作，进一步构建市场化价格体系。强化质量安全管控，在质量管控及评分标准不断提高的情况下，年度质量得分86.05分、安全得分86.81分，得分与去年基本持平。每亿元产值隐患数70.85个，同比下降13.54%，每百亿元事故死亡人数1.08人，同比下降28%，实现亿元产值隐患数和百亿元事故死亡数连续三年稳步下降，质量安全态势相对平稳。

　　四是持续提高先进建造能力。提高快速建造水平，12个项目174.18万平方米使用装配式快速建造。提升绿色建造水平，10个项目获得星级绿色建筑。提高智能建造水平，72个项目开展BIM技术应用，哈工大（深圳）重点实验室集群等项目在“龙图杯”“创新杯”BIM大赛中共斩获奖项35项。

　　回顾过去的一年，我们通过一组组亮丽数据、一项项丰硕成果、一座座精品建筑，书写了政府工程高质量发展的合格答卷。这份靓丽的“成绩单”，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是全面落实省委省政府和市委市政府决策部署的结果，是市委第二巡察组和市纪委监委第六监督检查室、派驻四组监督指导的结果，是全署上下和各参建单位共同奋斗的结果，是各区各有关部门、人大代表、政协委员、社会监督员、媒体朋友、退休老同志以及社会各界支持关心的结果。在此，我代表署党组、署领导班子，向所有关心支持参与我署政府工程建设的各位领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在不足和挑战。新的一年，工程建设任务依然繁重。2018年我们完成投资89.6亿元，2019年完成投资118亿元，2020年完成投资200.2亿元，2021年完成投资275.6亿元，四年增长2倍多，2022年投资计划近200亿元，依然保持高位运行。社会各界对政府工程尤其是民生工程、文化工程期盼多、要求高，前期制约条件多、协调工作量大，作为政府工程建设管理单位，项目建设管控体系还不够完全适应高质量发展的需要，制度体系还有待完善，迫切需要我们提升工程协调能力、组织管理能力、“四新”技术利用能力，不断提质增效。党风廉政建设永远在路上，廉政风险防控压力依然巨大，我们必须保持清醒、正视问题，真正做到自律自强、好自为之。

　　过往皆为序章，未来一切可期。新的赶考之路，我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，奋力在政府工程建设领域中跑出“深圳加速度”、打造“深圳高质量”。

　　党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为我们走好新的赶考之路提供了根本遵循。

　　我们必须把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实领会精神实质，把握精髓要义。贯彻落实市委七届三次全会的部署要求，我们要从以下五个方面深刻认识党的十九届六中全会精神。

　　一要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定、更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。新的赶考路上，我们要坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，对党忠诚，步调一致向前进。二要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果，更加坚定、更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。新的赶考路上，我们要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行。三要深刻把握党的百年奋斗的初心使命和重大成就，更加坚定、更加自觉地为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。新的赶考路上，我们要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚定践行以人民为中心的发展思想，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力以“精品故事”续写更多“春天的故事”。四要深刻把握党的百年奋斗的历史意义和历史经验，更加坚定、更加自觉地在新征程上把深圳发展的路子走对走实走好。新的赶考路上，我们要增强奋进新征程、建功新时代的历史自信、历史自觉与历史担当，坚定不移走好中国特色社会主义道路。五要深刻把握习近平总书记、党中央向全党发出的以史为鉴、开创未来的伟大号召，为深圳更加坚定、更加自觉地扛起习近平总书记、党中央赋予的新时代历史使命贡献工务力量。新的赶考路上，我们要始终牢记党中央创办经济特区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图，努力在打造人民美好生活向往需要的精品工程上先行示范，在政府工程集中管理体制机制改革上先行示范，在现代建筑业创新发展上先行示范，推动政府工程高质量发展，奋力在政府工程建设领域中跑出“深圳加速度”、打造“深圳高质量”，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

　　新的一年，我们必须审时度势，顺势而为，高质量做好2022年各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2022年，是工务署建署20周年，我们将迎来党的二十大胜利召开，做好各项工作意义重大。我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话和对广东、深圳系列重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，按照省委“1+1+9”工作部署要求，贯彻落实市第七次党代会精神和市委“1+10+10”工作安排，围绕“保投产、保续建、促新开、增固投”，全面落实工务署“1+4+8”工作举措，不折不扣完成市委市政府交办的建设任务，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的机遇，不断改革创新，创造一流、打造精品，以更高标准、更高要求推动政府工程高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　“十四五”期间，我们明确了“1+4+N”工作目标，既管长远、管方向，又管当前、抓重点。“1”是加强党的全面领导和党的建设，为完成各项任务提供坚强的政治和组织保障；“4”是4个方面重点措施，一是全面系统有序推进项目建设，安全高效高质量完成建设任务，高品质高品位高效能优品牌打造政府工程精品；二是与时俱进全面深化改革，强化制度建设，深化完善集成一批可复制可推广经验；三是创新思路，完善管理体系，提升政府工程建设集中管理能力；四是统筹项目建设和安全，牢牢守住疫情防控、质量安全、廉政建设、社会维稳底线。“N”就是围绕“1+4”目标，每年根据实际情况，确定年度工作重点。今年的工作重点就是开展八大行动，大家务必以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，咬定青山不放松，永不懈怠抓落实，不折不扣完成市委市政府部署的各项工作任务。

　　一、大力实施党建引领铸魂赋能行动，加强党的全面领导和党的建设

　　始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，习近平总书记对广东、深圳工作系列重要讲话、重要指示批示精神，以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，巩固拓展党史学习教育成效，从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，以党的政治建设为统领，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（一）要旗帜鲜明讲政治，不折不扣落实中央和省市决策部署

　　始终牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，严格执行坚决做到“两个维护”十项制度机制，持续强化学习、部署、检查、落实工作，真正做到统一意志、统一行动、步调一致，确保党的理论路线方针政策和中央、省委、市委的决策部署、工作安排转化为全署的具体措施和实际行动。党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。任何党员不准合意的执行、不合意的不执行，或先斩后奏，口是心非、阳奉阴违。

　　（二）要严明政治纪律和政治规矩，持续营造良好政治生态

　　要坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”，做到“三个决不允许”，始终做政治上的明白人。必须对党的政治纪律和政治规矩心存敬畏、严格遵守，必须维护党的团结，绝不允许拉帮结派、搞团团伙伙；必须对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、报喜不报忧；坚决反对拉拉扯扯、吹牛拍马。

　　（三）全面落实管党治党责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬

　　全面落实新时代党的建设总要求，将党的建设与全署中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，持续推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织要制定主体责任工作要点，建立任务清单执行和闭环落实工作机制，明确目标、明确任务、明确措施，责任到人，做到有部署、有培训、有落实、有监督。特别是要以“解剖麻雀”方式深化以案促改，确保管党治党主体责任落实到位。要突出党的政治建设，通过业务交流会、微党课、谈话提醒等方式，加强思想政治工作，坚持“业务工作开展到哪里、思想政治工作就做到哪里”，延伸到基层、延伸到参建单位，凝聚共识、汇聚力量，切实把“两个维护”转化为工务署改革发展的实际行动。要加强政治引领，紧密联系服务群众，通过服务更好地宣传群众、团结群众、引导群众、凝聚群众。特别是党员领导干部要在身体力行、学深悟透的基础上，确保方向不走偏，坚决不当群众的尾巴。要贯彻新时代党的组织路线，把政治标准放在第一位，抓好后继有人这个根本大计，树立和坚持正确选人用人导向，高标准用准人，科学选好人，负责任培养人，以担当激励人，用使命感召人，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有为有位。刀在石上磨，人在事上练，党组鼓励广大干部勇挑重担、敢于担当，经得起表扬、挨得住批评，在实践中历练、在锻炼中成长。突出政治监督，从严管理干部队伍，坚持用制度管权管事管人，不断强化完善制度建设，持续发挥制度的“渠化”作用，进一步规范权力运行。要发挥“关键少数”示范带动效应，不断提升监督效能，以执纪监督为着力点，不断完善“八小时外”监督，确保做到全面覆盖、常态长效。要深入实施基层党建工作三年计划，推进基层党组织“标准+质量+示范”建设，深入开展“党建+”“党建引领攻坚项目”，持续擦亮“支部建在项目上，党旗飘在工地上”特色党建品牌，持续巩固模范机关创建和机关党建专项工作示范点成效，发挥好干部头雁作用，支部战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，通过强化组织建设把政治思想建设延伸到基层、延伸到广大参建单位，切实为政府工程高质量发展提供坚强的组织保障。

　　（四）加强党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线

　　要持之以恒抓好党的作风建设，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题，办好民生实事，切实解决好群众的急难愁盼。要加强对党风廉政建设的组织领导，研究制定工作计划和具体措施，作出工作部署和责任分解，纳入目标管理，严格监督检查和考核问责。要从严监督管理，持续完善权力制约机制和廉政风险防控机制，增强制度刚性和执行力，加强对一线管理人员的监督管理，常态化开展工程项目廉政回访。要强化廉政教育，坚持“三必谈”，项目检查、工作例会、中标企业约谈必谈廉政，认真落实署领导带头讲廉政党课机制，常态化开展“知责任、知风险、知危害”警示教育活动，把廉政教育延伸到干部家庭、参建单位，切实引导党员干部和广大参建单位引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　二、大力实施项目建设提质增效行动，坚定不移高质量完成建设任务

　　2022年，预计完成投资197.1亿元、完成支付170.8亿元，负责项目230个，其中，全年前期项目114个，在建项目116个。

　　（一）推动一批前期项目早日落地

　　积极推进114个前期项目建设，其中，南方科技大学医学院、香港中文大学（深圳）医学院、哈尔滨工业大学（深圳）重点实验室集群等教育类项目16个；中国医学科学院阜外医院深圳医院三期、深圳市华大医院（一期）、南方科技大学附属医院（校本部）等医疗类项目15个；深圳改革开放展览馆、深圳歌剧院等文体类项目12个；深圳市社会福利救助综合服务中心、深圳市公安局警察训练基地（一期）等其他类项目64个。

　　（二）加快一批重大项目开工建设

　　扎实推动21个新开工项目建设，其中，天津大学佐治亚理工深圳学院校区、深圳大学西丽校区科研楼等教育类项目5个，深圳市眼科医院二期工程、深圳市人民医院改扩建工程（一期）等医疗类项目5个，深圳自然博物馆、深圳创新创意设计学院、深圳市文化馆新馆等文体类项目7个，深圳市坪山区人民法院审判法庭、深圳市公安局机场分局训练基地等党政机关类项目4个。

　　（三）推进一批在建项目稳步开展

　　全面加快50个在建项目建设，其中，中国科学院深圳理工大学、香港中文大学（深圳）二期等教育类项目6个，深圳市吉华医院（原市肿瘤医院）、中山大学附属第七医院（深圳）二期、深圳市新华医院等医疗类项目14个，深圳科技馆（新馆）、深圳金融文化中心、深圳书城湾区城等文体类项目9个，最高人民法院第一巡回法庭、市公安局刑事科学技术中心等其他类项目21个。

　　（四）确保一批在建项目顺利竣工

　　全力保障48个项目竣工移交，其中，中山大学·深圳、深圳技术大学、深圳市十三高、深圳市十四高等教育类项目20个，深圳市中医院光明院区一期、中国医学科学院肿瘤医院深圳医院改扩建（一期）等医疗类项目9个，深圳市体工大队一号训练馆屋架工程、深圳市中波转播台提升改造项目等文体类项目2个，深圳湾口岸配套查验设施完善工程二期等其他类项目17个。

　　（五）分类推进一批重点项目加快建设

　　着力加快4个省续建重点项目、86个市重大项目和47个教育类项目、38个医疗类项目、17个文体类项目建设；全面加快我署负责的9个“新十大文化设施”建设，确保湾区书城、美术馆新馆等3个在建项目稳步推进，自然博物馆、创新创意设计学院等3个新开工项目加快建设，改革开放展览馆、深圳歌剧院等3个前期项目加快深化设计。

　　三、大力实施设计品质提升突破行动，不断加强项目投资决策阶段和设计工作

　　（一）优化需求管理机制

　　建立方案、初设、施工图等三个阶段的需求确认机制，推进建筑、装修、家具一体化设计，规范需求研究和管理过程，着力满足个性化、多样化、不断升级的需求。

　　（二）优化标准化设计招标机制

　　修订设计招标管理办法，完善方案设计标准化招标方案，加强投标方案可实施性审查，进一步提升设计招标水平。

　　（三）优化全周期设计管控体系

　　围绕“世界一流、中国气派、岭南特色”相关要求，优化设计进度统筹、设计安全与优化论证机制，修订设计履约评价考核办法，提升设计管控水平。

　　四、大力实施改革创新激发动能行动，持续推进政府工程集中管理体制和机制改革创新工作

　　（一）完善建设管理模式

　　以国际酒店项目为例，积极推广“IPMT+EPC+监理”三线并行的组织模式，努力实现组织架构一体化、设计施工采购一体化、管理流程和管理目标一体化，提升项目科学管理和智能管理水平。坚持“建设方管控、监理咨询服务、承包方实施、第三方实测实量和专家巡查”的建设实施格局，积极探索全过程工程咨询服务、工程总承包、设计师主导制等模式。

　　（二）完善工期管控机制

　　最大限度利用空间和时间的穿插，加强项目实施全周期科学管理，加大力度推进建筑产业数字化和智能化应用，提高管理效能。完善工程调度系统，加强智能化调度、智慧化纠偏。加强基础数据应用，充分利用甘特图、网络图科学编制计划、工作量矩阵图精细化核定工程量、形象进度对比曲线加强调度，构建“三图一曲线”工期管控体系。

　　（三）完善造价管控机制

　　深化工程造价改革各项工作，开展工程造价改革试点工作，探索推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，强化造价对比，形成市场化价格体系。制修订项目投资控制管理办法和结决算管理规定，进一步推动工程造价信息化建设，加快推进合同结算及竣工决算工作，科学合理控制项目投资造价。

　　（四）完善招标管控机制。

　　围绕招标择优和突出廉政风险点，持续推进招标的标准化、清单化管理，持续推进承包商分类分级管理，迭代完善招标机制，既要优中选优，又要最大限度降低寻租、围猎风险。围绕“业务全上网、信息全留痕、过程全追溯”的目标，探索智能化招标工作。

　　（五）完善材料设备管控机制

　　改变材料设备品牌库和战略采购模式，以产品的性能参数指标为核心，统筹资信、商务指标，科学、客观地建立动态的材料设备分类分级评价体系、择优体系和管控体系。以材料设备管理改革为抓手，积极应用大数据等先进数字化技术，开展批量招标等智慧化采购模式的创新，谋划打造建筑产业互联网平台，助力建筑产业互联网的构建，提高深圳建筑行业的影响力。

　　（六）完善工程转固和内部审计机制

　　积极推进在建工程转固工作，形成常态化工作机制，实现“应转尽转”；健全内审工作机制，通过内部审计完善署内各项规章制度，提升单位内控管理水平。

　　五、大力实施先进建造技术应用行动，推动建筑业工业化智能化数字化转型升级

　　（一）加快推广装配式工业化快速建造

　　总结提炼国际酒店项目建设的流程、组织、标准、方法、工艺，形成标准体系、流程体系，加快推行装配式快速建造，为大规模、大兵团、高标准、严要求的政府工程建设作出示范。

　　（二）加快推广数据化信息化智能建造

　　围绕“数字政府和智慧城市建设”，研究数字化转型路径，开展相关标准的制定，加强数据管理，强化数字处理能力，深化数据应用，完善一网通办、一网统管、一网协同。及时总结我署应用BIM技术做法，开展BIM应用大赛加强经验交流，突出BIM正向设计、施工组织管理应用、项目审批、数字资产移交等重点，加强标准制定和BIM技术应用考核评价和奖惩，引导参建企业加强BIM全场景全过程应用。

　　（三）加快推广生态环保低碳绿色建造

　　围绕“双碳”达标，统筹加强绿色建造和绿色建筑工作，制定署绿色建造工作方案，全面落实策划、设计、实施全过程降碳减排措施。选择天津佐治亚大学项目开展“近零碳”试点，加强改革展览馆和创新创意设计学院等重点工程绿色建筑设计工作，完善绿色建筑标准体系。

　　六、大力实施风险隐患防范化解行动，统筹项目建设和安全

　　（一）筑牢质量安全底线

　　持续推动项目责任机制化、工程管控系统化、质量安全管理精细化、引导服务常态化，努力实现“零死亡”的安全目标和“零结构隐患”的质量目标，及时消除可能导致死亡和结构及功能隐患的质量安全风险。

　　（二）筑牢疫情防控底线

　　进一步完善疫情防控机制，落实疫情防控政策和措施，确保新冠肺炎“零感染”。

　　（三）筑牢维稳底线

　　全面落实实名制、分账制，保障农民工工资支付工作，防范因欠薪产生的信访问题或群体性事件。落实意识形态工作责任制，加强舆情管控，防止舆情风险演变成为政治风险。

　　（四）筑牢廉政底线

　　坚持工程建管与廉政监督“双驱动、双融合”，持续加强廉政信息化监管体系建设，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政体系建设。

　　七、大力实施品牌建设扩大影响行动，树立优质品牌形象

　　持续讲好“建筑故事、建管故事、建造故事”，以精品故事续写更多的“春天的故事”。联合市文联组织开展“走进精品”活动，挖掘建筑精品背后的故事，加强宣传。联合市住建局、特区建工集团探索社会化培训机制，加强企业管理人员培训和一线工人技能实训。

　　八、大力实施补齐短板做强弱项行动，全面加强制度建设与能力建设

　　（一）加强制度建设

　　聚焦政府工程4个领域14个方面，构建精品体系，完善建设管理模式，完善制度体系和标准体系建设。

　　（二）加强法治建设

　　加强政府工程建设立法的探索，完善以合同为中心的执行机制，加强普法工作，强化法律风险管控。加强合同管理，确保依法履约、依规履约、依合同履约。

　　（三）加强综合管理能力建设

　　围绕党组织能力建设、工程管理能力和个人能力提升，强弱项补短板，加强政治能力、综合协调能力、法治能力。实施“猎英计划”，积极引进管理、规划等专业人才，不断优化人才结构。加强署机关和直属单位年轻干部岗位交流锻炼，在急难险重的岗位上锻炼干部。加强对劳务派遣和第三方人员的管理，做好人员日常管理。探索建立项目主任全周期培养体系，完善项目主任选拔任用机制，建立项目组和项目主任绩效考核机制。

　　蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马加鞭。全署党员干部特别是中层干部要争当以上率下、带头示范的“主攻手”，不当层层转包、蜻蜓点水的“二传手”；要争当攻坚克难、事必躬亲的“勤务官”，不当安于现状、碌碌无为的“太平官”；要争当巧手匠心、专业敬业的“领跑者”，不当浑水摸鱼、亦步亦趋的“跟随者”；要争当我将无我、不负人民的“贴心人”，不当脱离群众、高高在上的“陌路人”。

　　历史总是在继往开来中谱写，事业总是在接续奋斗中发展。新的赶考之路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央决策部署和省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排，运用好党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，踔厉奋发、笃行不怠，不断改革创新，创造一流，打造精品，推动政府工程高质量发展，为深圳“双区”建设贡献工务力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！